Los GAD se enfrentan a la tarea de contar y elaborar instrumentos de gobernanza que reúnan un conjunto estructurado de medidas encaminadas a reducir el riesgo climático y a potenciar las acciones de mitigación, todas ellas en el marco de las prioridades de desarrollo territorial y alineadas a los objetivos establecidos a nivel nacional e internacional.
El CONGOPE, luego de la experiencia adquirida a través de la ejecución del proyecto APROCC, particularmente en el proceso de las EPCC, observa la necesidad de generar un documento que recoja este proceso con el objetivo de facilitar un insumo para que los gobiernos locales puedan desarrollar su Estrategia Territorial de Cambio Climático (ETCC) y que, además, incorpore un mecanismo para su monitoreo y actualización.
Esta Guía reconoce que el alcance, contenido y proceso de la elaboración de una ETCC, diferirá entre los distintos territorios y niveles de gobierno local de acuerdo a sus necesidades y contexto. Por ello, la presente guía no busca ser prescriptiva o imponer una receta rígida sobre el proceso que debe se debe atravesar para la elaboración de una ETCC, sino que facilita e ilustra una serie de etapas y pasos que se recomienda seguir al momento de elaborar una ETCC.